3月5日上午,第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂開幕,國務院總理李克強向大會作政府工作報告。在2017年工作總體部署和重點工作任務中,有很多都與汽車產業的發展息息相關。有的惠及汽車業,比如減稅降費將進一步減輕汽車企業負擔,而更多的工作則要求汽車業成為轉型升級的“急先鋒”。
減稅降費、“一帶一路“ 等利好汽車發展
報告中指出,財政政策要更加積極有效。今年赤字率擬按3%安排,財政赤字2.38萬億元,比去年增加2000億元。其中,中央財政赤字1.55萬億元,地方財政赤字8300億元。安排地方專項債券8000億元,繼續發行地方政府置換債券。今年赤字率保持不變,主要是為了進一步減稅降費,全年將再減少企業稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元,一定要讓市場主體有切身感受。
減稅降費,對汽車企業而言絕對是一大利好消息。隨著汽車產能的持續釋放,市場早已進入買方市場,汽車產業的利潤越來越薄,降低稅費,無疑將會使整個汽車產業受益。在今年兩會,很多來自工業企業的全國人大代表對減稅降費都極為關心。其中全國人大代表、天能集團董事長張天任在建議中就提出,從全國層面來看,降成本工作的開展情況并不平衡,特別是由于受經濟下行壓力的影響,我國實體企業普遍感受經營困難,虧損面增加。尤其對于產能過剩企業,其經營更是舉步維艱,企業在無利或微利的情況下,仍要繳納大量的稅費。一邊是利潤滑坡(虧損),一邊是大把納稅繳費,二者形成鮮明對比,導致許多企業產生“忙活一年,全交了稅”的感覺。企業稅費痛苦指數增高,亟需國家和各級政府進一步打好降成本組合拳,持續優化實體經濟發展環境,為市場添活力、為企業增動力。
除了減稅降費以外,報告還指出,扎實推進“一帶一路”建設。堅持共商共建共享,加快陸上經濟走廊和海上合作支點建設,構建沿線大通關合作機制。深化國際產能合作,帶動我國裝備、技術、標準、服務走出去,實現優勢互補。加強教育、文化、旅游等領域交流合作。高質量辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇,同奏合作共贏新樂章。
對于我國汽車產業而言,不僅要引進來,更要走出去“闖一闖”,“一帶一路”建設正是我國汽車整車和零部件企業走出去的大好機遇,特別是已經擁有一定核心技術和品牌影響力的汽車企業,正好借此乘風破浪。
此外,報告指出,全面實行清單管理制度,制定國務院部門權力和責任清單,擴大市場準入負面清單試點,減少政府的自由裁量權,增加市場的自主選擇權。這對汽車業而言也是一大利好。一直以來,汽車產業的管理是“九龍治水“,很多管理讓企業無所適從,同時過高的進入門檻也使得”鯰魚“望而卻步。汽車產業有望進一步在政策管理上”松綁“,而更多的新進入者將給這個行業”加油添力“。
改革任重道遠 汽車產業需做“急先鋒”
堅持以推進供給側結構性改革為主線、加快推進國企國資改革、以創新引領實體經濟轉型升級、加大生態環境保護治理力度……在政府工作報告中,多項深化改革內容都涉及汽車業,需要汽車企業做轉型升級的“急先鋒”。
供給側改革,要求減少無效供給、擴大有效供給,更好適應和引導需求。當前,我國汽車產業燃油車出現結構性產能過剩,而新能源汽車尚處于發展初期,正需要減少燃油車中的無效供給,同時推動新能源汽車真正成為有效供給,還要引導消費者的消費需求向新能源汽車轉變。正如全國人大代表、北汽集團董事長徐和誼所說,汽車產業的供給側改革要做好“加減乘除”,減和除的正是燃油車中的無效供給,要“乘“倍增長的是新能源汽車。
加大生態環境保護治理力度,強化機動車尾氣治理。基本淘汰黃標車,加快淘汰老舊機動車,對高排放機動車進行專項整治,鼓勵使用清潔能源汽車。在重點區域加快推廣使用國六標準燃油。這表明,汽車產業必須在生態環境保護中做好自己的責任擔當,實現轉型升級。
加快推進國企國資改革。當前,在我國的自主品牌中,民營企業活力十足,發展迅速,而國有車企則進步緩慢,雖然擁有合資品牌,卻沒有換來技術,創新動力不足。國有車企理應成為改革的主力軍,引領自主品牌做優做強。
以創新引領實體經濟轉型升級。報告指出,實體經濟從來都是我國發展的根基,當務之急是加快轉型升級。要深入實施創新驅動發展戰略,推動實體經濟優化結構,不斷提高質量、效益和競爭力。要大力改造提升傳統產業。深入實施《中國制造2025》,加快大數據、云計算、物聯網應用,以新技術新業態新模式,推動傳統產業生產、管理和營銷模式變革。把發展智能制造作為主攻方向,推進國家智能制造示范區、制造業創新中心建設,深入實施工業強基、重大裝備專項工程,大力發展先進制造業,推動中國制造向中高端邁進。完善制造強國建設政策體系,以多種方式支持技術改造,促進傳統產業煥發新的蓬勃生機。
當前汽車電動化、智能化、網聯化的發展趨勢就要求以技術創新引領整個產業實現轉型升級,而在轉型升級中,一定會實現大數據、云計算、人工智能等新技術的應用,并建立各種新業態新模式。歷史給了我國汽車業引領實體經濟轉型升級的新機遇,這也是整個產業的責任擔當,更是每個汽車人的責任擔當。(來源:中國汽車報 網)
服務熱線
0571-85211076